肯尼亚的建筑承包业经1982-84年连续三年的负增长后，自1985年起有所回升。1986年该行业产值为5.7亿美元，占肯国内生产总值的9.6%。近年来，肯尼亚建筑承包市场的招标量占东非灿区招标量的23%左右。在黑非洲国家中，肯尼亚承包市场颇具吸引力。

    中国公司进人肯承包市场较晚，且是在其严重萧条时开拓业务的。经过几年艰苦努力，至1987年底中国公司共获承包项目4个，合同总金额达3450万美元。我公司通过总结经验，对肯承包市场的一般规律和特点有所认识。

    一、公司林立、竞争激烈

    70年代，肯建筑承包业欣欣向荣，大小承包公司应运而生。迄今，在肯承包商协会注册的以肯籍印、巴人为主的当地建筑承包公司230多家，其中雇员50人以上的公司166家;在肯工程部注册可承包75万肯镑以上工程的A级公司65家，在水利部注册可承包无限级工程的公司24家。加上在册的“皮包”公司，大大小小则有一千余家。肯尼亚当地公司的数量和实力为其它黑非洲国家所不及，这是肯承包市场的一个重要特点。

    肯尼亚是国际机构和西方捐助国在黑非洲援助的重点国家。近年来，肯每年接受发展援助3亿美元左右(1987/88年度为3.4亿美元)。捐助国的承包公司借实施经援项目之机捷足先登，经过数十年的经营，积累了丰富的经验，建立广泛的联系，较牢固地立足于该市场。

    肯承包市场容量有限，随着该市场的萧条，更加剧了承包公司之间的竟争。如造价3:5亿美元的基安布瑞水电工程，由于各承包公司杀价竞争，致使总承包合同价比世界银行估价低1/3。承包商深感这里的生意越来越难做了。

    在经营策略上，承包公司不得不更趋灵活，比如接受延期付款、降低合同额中的外汇比例、带资承包等。工程额为5800万美元的基安布瑞大坝项目，南斯拉夫国际经济合作银行提供20%的优惠贷款，则由南斯拉夫承包公司夺标。1987年开工的肯尼亚特克韦尔水电项目几经反复，肯最后回绝了世界银行和欧洲共同体提供优惠贷款，通过国际招标的建议，而采纳由法国国际银行集团提供24亿法郎混合贷款，由法国公司承包的一揽子方案。

    肯尼亚允许官员经商，亦官亦商现象十分普遍。承包公司对肯当地官员参与建筑承包业经济活动的广度和深度深有认识。这也是肯尼亚承包市场的一个特色。

    二、公开招标有限，成交条件苛刻

    肯尼亚年均基建投资虽有5亿多美元，但公开招标的项目仅2亿美元左右。这是因为:

    1.政府致力于在经济部门实施“肯尼亚化”和“本土化”。为了扶植当地承包公司，政府明确规定各地区建筑承包项目只能授予当地承包公司，政府自筹资金100万肯镑以下的招标项目只允许当地公司投标。

    2.双边援助项目一般由捐助国公司承建。

    3.建筑业中的一大项—住房项目基本上以议标为主。这部分年工程量4,000万美元左右的项目，外国公司很难擂手。

    由于竞争激烈，肯尼亚承包市场的成交条件日益苛刻，对外国承包公司限制颇多: