

肯尼亚宪政改革是在西方援助国的强压和国内反对派变革呼声不断高涨的情况下,在国内市民社会团体的协调,以及多方力量的妥协之下,通过和谈和协商的和平方式实现的。目前看来,宪政改革已经取得令人瞩目的成就,宪政改革的潮流不可逆转,但是也并非一帆风顺。2005年12月“宪法公投”的失败表明,肯尼亚宪政改革的进程中还有许多困难和阻碍。同时,我们还必须看到,宪政改革中也存在很多有利的推动因素,如齐贝吉总统的积极推动与支持,国内民主人士、党际议会团的协调,以及市民社会团体的推动(尤其在1994年和1998年之后)。
齐贝吉总统一直在支持并积极推动肯尼亚宪政改革的进程。1999年,在执政党和反对党因宪法审查委员会代表名额的分配问题而陷入僵局后,时任民主党主席的齐贝吉就声称,不管执政党是否参加,该党将与宗教团体和法律协会合组一个“宪法审查委员会”,以便立即开展收集修宪意见的活动。齐贝吉总统上任后,对于宪法查委员会的工作给予了有力支持,出面协调政之间、不同宗教派别之间,以及各种市民团体之间的矛盾,对于推进宪政改革的进程起到相当重要的作用。齐贝吉对肯尼亚宪政改革的支持,源于其推动肯尼亚民主化进程的决心和满腔热情;源于其对肯尼亚国家团结、社会稳定、政治民主的艰巨使命和责任感。
在整个宪政改革进程中,宗教团体、市民社会团体和党际议会团的协调与推动作用功不可没。早在1994年,以律师和宗教界人士为主的市民社会团体就发起了宪政改革运动,他们在教堂内举办讨论会,利用戏剧、漫画等形式进行宣传鼓动,并提出“样板宪法建议”。正是他们的活动促使肯尼亚领导人下决心支持建立党际议会团( IPPG),从而把宪政改革进程纳入议会轨道。
肯尼亚宪政改革的进程虽然遭受到了挫折,但随着肯尼亚民主价值的巩固、肯尼亚人民主意识的增强,通过各政党、宗教团体和社会团体的共同努力,一定能够顺利实现其宪政改革的目标。
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